《烟台市海岸带保护条例（草案）》公开征集意见情况反馈

按照《中华人民共和国立法法》的有关规定，市司法局于2019年5月31日至2019年6月30日就《烟台市海岸带保护条例（草案征求意见稿）》向社会各界公开征求意见。各方面普遍认为，海岸带保护是党和国家针对生态文明建设，尤其是海洋生态保护提出的一项重要决策，海岸带保护条例对加强海岸带综合管理，保护和合理利用海岸带资源，促进经济社会持续健康发展具有重要意义，制定《烟台市海岸带保护条例》》（以下简称《条例（草案）》）非常必要。我们积极采纳社会各界提出的意见建议，现将有关情况反馈如下：

一是针对市民亲海需求问题，有市民建议《条例（草案）》规定：沿海区（市）人民政府、经济功能区管理机构应当充分考虑市民近海亲海需求，划定和保护公共休闲海滩，完善海岸带滨海公共活动空间，配套建设公共服务设施。

二是针对海岸带垃圾防治问题，有单位建议《条例（草案）》规定：沿海区（市）人民政府、经济功能区管理机构应当加强海岸带垃圾污染防治工作，落实属地监管责任，建立“海上环卫”工作机制，推行垃圾分类制度，提高海上垃圾打捞、处理处置能力。

三是针对沙滩和礁石保护问题，有单位建议《条例（草案）》规定：禁止改变沙滩的自然属性，禁止非法圈占沙滩和礁石，除依法取得相关许可证书外，任何单位和个人禁止以任何形式开采海岸带砂石资源，对非法采挖海砂的行为承担的法律责任做了明确规定。

四是针对近岸养殖问题，有市民建议《条例（草案）》规定：依法划定养殖区、限养区和禁养区，清理非法海水养殖，合理布局陆域工厂化养殖，养殖尾水应达标排放。

本次征集意见社会各界广泛参与，为科学立法民主立法提供了有力的智力支持，再次感谢社会各界对政府立法工作的关注和支持。